Организация работы по социальному планированию

Организационная работа по составлению плана социального развития (ПСР) на предприятии начинается с расширенного партийно-хозяйственного актива, на котором выясняют основные задачи работы и создают специальную комиссию, состав которой утверждается приказом по предприятию.

Комиссию возглавляет руководитель предприятия (организации) или его заместитель, в ее состав рекомендуется вводить руководителей подразделений (отделов, служб, бригад и т. п.), представителей общественных организаций, а также инженеров, техников, рабочих, служащих. По своей структуре комиссия делится на рабочие группы, каждой из которых поручается разработка какого-либо подраздела плана. Наиболее существенная работа возлагается на плановый отдел, отдел кадров, отдел или группу НТО, отдел труда и заработной платы, общественные организации. Все работы по социальному планированию проводят под непосредственным контролем партийного бюро предприятия, местного комитета и других общественных организаций.

Особую роль при этом играют местные комитеты. Они следят за тем, чтобы в планах социального развития были отражены интересы работников предприятия. Местные комитеты мобилизуют коллектив на выполнение этого плана и совместно с другими общественными организациями проводят работу по воспитанию членов коллектива, повышению их общественно-производственной активности и росту производительности труда.

В процессе составления и выполнения ПСР местные комитеты в равной степени с администрацией делят ответственность за успешное решение возникающих вопросов.

После проведения актива и создания комиссии по социальному планированию собирают и обобщают предложения с мест о содержании ПСР, что осуществляют при собеседовании, заполнении анкет, карточек учета мнения работников и др.

Одновременно со сбором и обобщением предложений с мест о содержании ПСР собирают информацию об уровне социального развития за базисный период с целью выявления изменений в социальных характеристиках работающих.

Анкеты и «Социальные карточки работника» обрабатывают на электронно-вычислительной машине по специальным программам. На основании анализа полученных материалов проводят:

поиск оптимальных вариантов достижения отдельных конкретных целей, выбор вариантов, учет возможностей кооперации с другими предприятиями и местными советами;

составление и обсуждение проекта плана и отдельных его подразделов на различных уровнях — местном комитете, партийном бюро, в подразделениях, учет замечаний и правка проекта;

утверждение плана социального развития коллектива общим собранием предприятия или партийно-профсоюзным активом с обязательным обоснованием и объяснением работникам причин невключения в план их отдельных предложений (из-за ограниченных возможностей предприятия, нерациональности и т. д.).

При планировании социального развития все расчеты ведут с учетом перспектив развития предприятия и изменения численности работающих.

Анализу должны быть подвергнуты данные за 3—5 лет. Если предприятие только создано или претерпело серьезные изменения в связи с объединением, разделением и т. д., то данные берут лишь на начало планируемого периода.

Планируемые показатели сопоставляют с установленными нормативами, с достигнутыми показателями на лучших предприятиях подотрасли и района и с выявленными потребностями коллективов предприятий.

Для финансирования мероприятий плана используют фонды предприятия: материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства, социального страхования, профсоюзные средства, а также централизованные фонды в соответствии с планами вышестоящих организаций.

Небольшие предприятия, расположенные в одном населенном пункте, могут составлять единый план социального развития своих коллективов, объединяя материальные и финансовые ресурсы.